加大扶贫力度 建昌今年要让37个村整体脱贫

他们不敢喝自来水已经很多年了，事实证明，这样的恐惧是有缘由的。

非宏观的宏观调控会通过几十个政府管理部门、通过几十个省级政府、通过成百上千的市县政府进行，每个环节上都可能留出宽敞的后门。至于维护其会员利益的方式，中房协章程第三条明确规定，中房协在政府和企业之间起桥梁纽带作用，传达政府政策意图，反映企业愿望和要求，维护企业合法权益。

解决这个问题有两个办法：第一，消费者、数量较多的行业也组织起来。8月12日，中房协副会长朱中一在一次会议上透露，中房协已多次上书国务院，建议暂缓出台新的紧缩性房地产调控政策。原因在于，房地产价格的畸形上涨，总是过于宽松的货币政策所致。进入 秋风 的专栏 进入专题： 房地产 。这样的管理会导致诸多严重经济与社会后果，其中之一就是给各种各样组织化程度较高的企业、行业提供了无数游说的机会。

基于各种各样的考虑，有关部门基本上不使用宏观管理措施，比如，不用货币政策，拒绝调整利率，而是频繁地使用各种行政手段或准行政手段。明智的政治家会让贪婪的人、企业没有机会影响决策过程。国际金融危机以来，特别是奥巴马政府上台以来，美国采取了一系列经济政策举措，在缓解危机和促进经济复苏的同时，也着眼于解决美国经济的长期问题，启动经济结构的调整。

再次，重大改革将面临重重政治阻力。加强金融监管改革也有助于防范未来的金融危机。加强对经济活动的干预。近10年来，由于美财政拮据，对基础设施投资不足，大量路桥、通讯等设施陈旧。

金融危机爆发以来，美国经济政策理念从自由主义向凯恩斯主义回摆，政府对经济活动的干预范围和力度都空前加强。这些新兴产业可能将是未来美国经济新的增长点，而且可能是全球经济可持续发展的亮点。

过度依赖消费增长模式已不可持续。特别是上世纪80年代以来，随着经济全球化的加快和信息技术的普及，美国经历了大规模的去工业化进程。然而，美国经济结构调整是一个漫长和艰难的过程，将受到多种因素制约。个人成功与否要看他消费了多少和消费了什么。

除了绿色产业外，奥巴马政府也把基础设施建设、医疗改革和教育改革等作为促进美国长期经济增长的优先领域，加大投入，予以扶持。主要表现在三个方面：一是在危机期间扩大存款保险、为银行债务担保、注入资本、购买有毒金融资产及对银行部分国有化等，对金融部门这些干预所动用的资金总额占国内生产总值的比重达到创纪录的50%以上。虚拟经济过度膨胀，容易形成泡沫，扰乱金融秩序，冲击实体经济的正常运行和发展。建立医保交易市场，扩大覆盖面，分散风险。

奥巴马在2010年的国情咨文中提出5年内实现美国出口贸易额翻一番的目标，以创造200万个就业岗位，并恢复世界第一大出口国的地位。美国医保体系运作效率低下，国内4700万人没有医保，近年来用于支付医疗保险的费用增长是工资增长的3倍。

例如在《美国复苏与再投资法》中，联邦政府计划在2009—2016年增拨数百亿美元教育经费，包括115亿美元的助学金计划、直接为低收入家庭学生提供100亿美元支持等举措。奥巴马政府在第一个预算方案中，将国家科学基金会、能源部科技办公室等重要机构的研究费用翻了一番，并向企业技术研发提供税收减免740亿美元。

4月奥巴马又提出金融改革的一些原则，解决大金融机构太大不能倒问题，并在其关闭时保护美国纳税人利益。经济结构的调整需要巨大财政资金的支持，仅医保改革就需要9400亿美元，而金融危机已经给政府留下巨大赤字的后遗症。去工业化和虚拟经济面临严峻挑战。三是实施美元弱势政策，以提高美国出口竞争力，刺激出口增长。二是刺激经济的财政开支7870亿美元，远超过大萧条新政财政开支。奥巴马政府从再造美国汽车业入手，推动制造业重组。

截至2008年，制造业占国内生产总值比重约12%。由于监管的缺失，金融创新发展被扭曲，房地产业发展失控，从而最终酿成美国次贷危机和国际金融危机。

无疑，这是共同建设21世纪积极合作全面的中美关系的需要，也是美国调整经济结构需要迈出的一步。进入专题： 金融危机 。

医疗改革主要内容是：强制实行人人有医保，对中低收入者提供医保补贴。贸易失衡特别是进口剧增局面难以为继。

大量制造业转移到海外，特别是转移到新兴经济体。2009年6月，奥巴马政府提出金融改革方案，内容包括提高金融机构的资本准备金比例，对资产支持证券实行更为严格的监管，加强对消费者和投资人的保护，授权美联储负责大型金融机构的监督与管理，推动全球金融监管的协调工作。首先，大力加强基础设施建设。美国政府面对捉襟见肘的财政困境，即使有再好的改革方案和调整构想，也会因缺乏充足的财政支持而难以实施。

首先，调整受制于巨额财政赤字。调整的缘由美国经济结构调整的直接原因是金融危机，但从深层次看，是其经济结构和增长模式长期存在严重问题，并到了不可持续的地步。

2010年初，奥巴马推出一些新的金融改革措施，包括限制华尔街高管薪金、向大型金融机构收取金融危机责任费、限制金融机构经营范围和规模等。其次，产业调整空间有限。

由于大部分价格低廉的消费品在美国国内已不生产，消费者大幅增加的需求主要靠进口来满足，巨大失衡是经济全球化发展和美国产业调整、转移的必然结果。由于美劳动力成本高，传统制造业重组缺乏竞争优势，而清洁能源等新技术产业化尚需时日，再工业化进程将步履蹒跚。

二是推动贸易自由化，为企业开发海外市场提供便利条件，包括签署和实施双边自由贸易协定，加快世贸组织多哈回合谈判步伐。此外，还将采取加强航空航天工业竞争力的举措。无论是医保改革，还是金融改革，都会对一些既得利益者产生巨大冲击，难免遭遇强烈抵制。奥巴马政府全力推动医保改革，最终在2010年3月签署医疗保险改革法。

而服务业特别是金融服务迅速发展，其中以金融衍生品为代表的虚拟经济规模与增速远大于实体经济。美国调整经济结构，离不开中国的协调与合作。

美国长期竞争力不仅受劳动力成本不断上升的制约，也受国内基础设施、医保及教育等问题导致经营成本加重的拖累。不久前举行的北京中美第二轮战略与经济对话表明，双方认识到在实现经济可持续发展方面负有共同责任，承诺各自推动建立更平衡的经济增长模式。

通过向医保公司征税和征收豪华保单税等，转移部分改革成本。经济长期竞争力的基础日益受到侵蚀。